美国共和党的Fit21加密法案已获批进入众议院全体审议。

美国共和党的Fit21加密法案已获批进入众议院审议。

新法案为数字资产监管明确框架

美国众议院农业委员会在通过《21世纪金融创新和技术法案》(The Financial Innovation and Technology for the 21st Century Act:Fit21)的第二天,决定将该法案送往众议院全体进行投票表决。该法案的起草目的是为了解决数字资产监管空白,为不同数字资产相关活动的特定风险创建一个框架。这份长达212页的法案由农业委员会和金融服务委员会的共和党成员共同起草。

新法案明确了监管框架,并赋予了商品期货交易委员会(CFTC)对数字商品的管辖权,以及明确了美国证券交易委员会(SEC)的管辖权。此外,法案还规定了数字资产被视为商品的条件,其中最主要的要求是去中心化,并规定数字资产商品可以在SEC注册的数字资产交易系统上出售。为了遵守新的披露要求,市场参与者必须向这两个机构进行注册。

在该法案中,还对数字资产的分类提供了明确的指导方针,并明确表示,投资合同的存在并不会自动将代币归类为证券。据联合发起人公布的法案情况说明书,大约70%的加密代币更适合被视为商品而不是证券。此外,为了充当数字资产中介机构,该机构必须对寻求向SEC注册为经纪交易商或另类交易系统的公司进行检查。这些机构还需要与外国监管机构合作,制定一致的监管标准。

民主党对法案表示阻碍

在该法案提出前一天,众议员French Hill和Dusty Johnson致信SEC主席Gary Gensler,批评该机构对加密行业的所谓“强制监管”。然而,并非所有农业委员会成员都支持该法案,特别是民主党成员对该法案针对加密货币经纪交易商的注册程序表示担忧。

伊利诺伊州众议员Jonathan Jackson提出了一项修正案,希望删除该法案中允许已提交“注册意向通知”的公司免受SEC某些执法行动的修正案。尽管Jackson的修正案没有获得委员会的批准,但众议会委员会确实支持众议员Yadira Caraveo提出的一项修正案,该修正案旨在修改“意向通知”条款,规定这些公司有义务告知消费者他们尚未获得完全批准。

创新与监管的平衡

众议院农业委员会的听证会以创新为主题,支持者认为该法案将使美国成为可能具有革命性的新兴技术的中心。而反对者则认为,为了创新而创新是危险的。加利福尼亚州民主党国会议员Brad Sherman质疑加密行业是否存在任何创新,他在听证会中表示他不相信中本聪具有创新性。

值得一提的是,CFTC对加密公司的态度比SEC更开放,这受到了行业的欢迎。尽管民主党人表示,这可能会导致未来的欺诈行为,但支持该法案的共和党人认为,农业委员会最近批准的额外1.2亿美元资金将为CFTC提供更多预算以完成相关监管工作。

总的来说,该法案明确了数字资产的监管框架,并为数字资产交易和市场参与者提供了明确的规定和指导。尽管该法案还存在通过由民主党控制的参议院的不确定性,但作为重要的一步,该法案的通过将有助于推动数字资产的发展和创新,为美国在金融和技术领域保持领导地位做出贡献。


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